昨文谈及内地当局为振兴疫后经济,未必会扫荡「虚拟男友」等新兴另类产业。话音刚落,国家发改委等13个部委昨日联手出台文件,打正旗号力撑15类科网新业态,包括备受争议的「主播带货」、「共享住宿」、「副业创新」等,由此前的偏严监管改为大开绿灯、积极提倡。讲到底,中国经济在疫潮下面临庞大就业压力,当局除了再次推动青年「到基层去,到西部去」,亦拟透过新兴业态让部分失业人口「暂时隐形」,堪称为新时代之「上山下乡」。
内地政府部委联手出台文件实属常见,不过「联署」名字多达13个就很罕有。昨发布的文件题为《关於支援新业态新模式健康发展 启动消费市场带动扩大就业的意见》,签名的部门包括国家发改委、中央网信办、商务部、教育部、人力资源社会保障部、市场监管总局……等族繁不及备载,可谓人强马壮,亦反映官方对这份文件有多重视。
力谷电商减失业大军
顾名思义,该文件标题分上下两截,上半截强调「支援新业态新模式」,下半截点出终极目标,旨在「扩大就业」。内里获点名力撑的有15类新业态,包括「例牌菜」的线上教育、互联网医疗、线上办公、虚拟产业、无人经济、云计算、大数据应用等。较为值得注意有3类新业态,第一类名为「新个体自主创业」,涵盖微商电商、网络直播、自媒体等。这似乎亦印证了近日关於当局调查失业率最新准则的讲法,例如一个人尽管「下岗」多时,全无薪水,但只要他在淘宝或拼多多上卖点土产,便可归类为「自营电商」,不算失业;他若开设了微信或抖音公众号,有丁点打赏收入,亦可视作「自媒体创业者」,不算失业;就算是一个毕业后找不到工作的青年,若有玩手机游戏,赚到一些虚拟货币,可归类为「电竞选手」,也不算失业。
另一款新业态叫做「共享经济」,大家不会陌生,例如共享单车、co-working space等,但内地政府此前对这类产业一直颇为警惕,采取偏严监管立场。好似在海外大行其道的Airbnb等共享住宿模式,以往在内地基本上属於非法(只有极少数民宿获领牌合法经营),皆因当局担心会滋生干扰治安、侵害产权等问题。不过今次的文件就讲明要鼓励共享住宿商业模式,被视为反映政府态度逆转。
毕竟疫情造成大量失业,特别是在大城市打拚的青年及农民工,随时连缴付房租也成问题,推动共享住宿有助他们降低居住成本,捱至搵到新工为止。再者,共享住宿有利於推动旅游业复苏,而且户主失业后可把家中一个房间出租,帮补收入,摇身一变成为「民宿经营者」,避免落入失业大军,简直一举多得。至於干扰治安、侵害产权等问题,所谓N害取其轻,暂时不妨灵活妥协。
创新宅经济奉旨秘捞
最搞笑的一类新业态称作「副业创新」,开宗明义鼓励「秘捞」,例如一个打工仔在上班之余,可在网上卖货、做主播、拍抖音短片开拓收入。事关疫情下不少人即使勉强保住饭碗,仍面临减薪、开工不足、强制无薪假等难题,正职收入不够糊口,「搞副业」有助吊命。倘被上司发现追究,或可出示这份由13部委联署的国家文件,自称为「奉旨秘捞」。
「宅经济」亦在文件里被归类为「副业创新」模式之一,尽管昨文谈及的「虚拟男友」字眼并无出现,但这种「副业」理论上也属「宅经济」,在最新政策大环境下,相信暂时无虞被扫荡。
国家主席习近平上周作出重要指示,强调「社会各界要切实做好高校毕业生就业工作,克服疫情不利影响,千方百计帮助就业」,他又鼓励青年「到基层去,到西部去」,要求各级政府实施好「特岗计划」(招募大学毕业生到穷困农村担任3年特岗教师)、「大学生村官」等专案,引导青年到偏远地区就业创业。官方此番表态被部分人视为复刻1950至60年代的「上山下乡」政策,当时同样是经济困难时期,很多青年在城市找不到工作,无所事事,生计无着,恐将不利於社会稳定,政府把他们大批送到农村和僻乡,除了接受「贫下中农再教育」,亦等於把失业问题延后。
不过现今九五后、千禧后青年较娇生惯养,又多属独生子女,「上山下乡」两三日相信已大叫救命,并令「六大长老」(父母、祖父母)非常心痛,兼且目前的农村经济面临劳动力过剩(不少农民工失业归乡),再没空间容纳太多青年。所以在实体版「上山下乡」之外,当局还要透过「自主创业」、「共享经济」、「副业创新」等科网新业态,暂时吸纳部分就业压力,务求渡过眼前难关。反过来看,这也等於倒逼大量领域之进一步开放创新,不无风险,惟长远而言未尝不可因祸得福。