特首新一份施政报告提出发展横跨新界北部的「北部都会区」，构建港深「双城三圈」的空间格局，既为香港谋划新的发展机遇，也与国家的发展大局相互契合。「北部都会区」的规划，是历史的选择，也是时代的选择，将为新界北乃至整个香港带来翻天覆地的巨变。
「北部都会区」包括元朗区和北区两大地方行政区。基於历史原因，港深两地在新界北部一直存在未发展区域，原因是香港在港英时期划下许多禁区，刻意与内地分割出人为区间，不少新界村落甚至是一分为二，一半在深圳、一半在香港，同一宗族的村民被历史切割在两地，隔山遥望。即使特区政府在近年陆续将禁区土地由2,800公顷缩减至400公顷，遗憾是这些土地仍待字闺中，从未作出发展。究其原因，历史造成的地理区间，亦造成公务员团队的心理区间，不欲将北部土地归列经济发展区域，任其留白，与深圳隔绝。
新界北地理优势获得善用
回归前香港政府高度行政主导，发展新市镇可以规划与兴建并行，效率尚高；回归后的规划过程加入了公众参与，原意合理，但是由於民生议题泛政治化，揽炒派藉此搅局，阻碍规划落实。公务员团队怯於政治形势，行事避讳、少做少错，最后流於重重复复的谘询，拖垮了新界北的发展步伐。
国家「十四五」规划的出台，首次将新界北河套地区纳入粤港澳大湾区重大合作平台，充分体现中央对香港创科发展的支持，率先解开了历史的死结。从地理位置纵观，元朗、北区部分区域与深圳以深圳河相连，「北部都会区」拥有7个跨境口岸，其中4个口岸是跨境陆路口岸，与深圳接壤，是香港境内促进深港合作和联系大湾区的最重要地区。新界北成为未来香港主要的土地供应来源，可以增加香港房屋供应，带领香港经济转型。
施政报告表示，特区政府下定决心将部分政府设施迁往「北部都会区」，无疑为新界北的建设带来强劲动力。然而落实「北部都会区」发展的真正关键，在於公务员团队必须从根本上调整思维，透过简化程序以压缩发展时间，迎接时代改革的洪流。未来港深两地势必进一步提升合作，特区政府必须与深圳政府紧密联系，共同推进「北部都会区」的发展，与深方建立完善的合作沟通机制。
港深要无缝对接加强沟通
另一方面，与施政报告同时公布的《北部都会区发展策略》，提出增加约150公顷土地用作构建新田科技城，发挥更具规模效益的科技产业群聚效应。其实新田等地具有一定创科基础，但提供如此多的就业职位需要政策层面的更多支持，除了本地政策，也需要中央的政策支持，与深方作出无缝对接。新田科技城联动深圳科创园区，令创科成为香港的新经济动力，成就「十四五」规划下的国际创新科技中心。因此，如何迅速完善配套相关法律、产业政策的衔接，完善高效的协调机制，建立与深圳政府层面的有效沟通，达至发展提速，是建设新田科技城乃至整个「北部都会区」的重中之重。
笔者在新界北部工作十多年，曾参与新界东北的发展工作，更曾见证洪水桥的发展，协助村民作为与政府沟通的桥梁，今日新界北被纳入施政报告作正式发展，可谓苦尽甘来。放眼河套对岸高楼林立的深圳，曾有赖香港协助建立出成功的经济特区，今时今日，香港人没理由在自己的土地上做不好新界北的发展。只要建立信心与魄力，在国家「十四五」规划的支持下抓紧机遇，为香港带来历史性的蜕变，何难之有？
刘国勋 立法会议员
App下载
