立法会前日三读通过俗称「劏房租管条例」的《2021年业主与租客（综合）（修订）条例草案》，笔者虽然投了赞成票，但在审议时先后三度发言，批评存在种种不足和矛盾。当中最大的不足是只设续租加租上限，但不设「起始租金」，令无良劏房业主可赶於草案生效前预早加租，以及在两年加两年的保证租期后再加租，与市民期望立法后可令劏房租金回落的想法背道而驰。

政府推说现阶段未掌握劏房市场的租金数据，故难以制订起始租金，待草案生效一段时间，当局透过法定租约取得相关数据后，便可考虑为劏房制订合理的租金水平。但对於劏房的加租上限，草案又规定要根据市场住宅租金调整，明显是自相矛盾。                                                                                                                                                 

再者，何谓「市值租金」或「合理租金」，在国际上和专业上是有客观定义的，前提是租赁双方都具备充足的资讯和平等的议价能力，但香港的劏房市场明显是严重失衡，租户资讯贫乏，议价能力极低，这种情况下得出的租金数据，肯定是倾斜业主，又怎能用作制订市值租金或合理租金呢？那不是等於将不合理的行为合理化吗？

官员又表示，全港现时估计有逾11万间劏房，特徵各有不同，并举例指在同一幢大厦、同一个楼层、同一个单位内的同等面积劏房，房内是否有窗、望墙还是望街、是否有独立厕所及冷气等，租金都可相差甚远，故难以凭空评估其市场租值。如有关说法成立，政府将来是否会为每一间劏房制订合理租金呢？如是，又怎能在短期内完成呢？

草案除了不管起始租金水平，对於劏房单位是否涉及违规改建、僭建或违反地契，对於其楼宇结构、消防安全及衞生水平，亦统统撒手不管。将来有违法劏房租户向政府投诉被超额加租或无理迫迁，政府应优先处理相关投诉，确保租户可继续在违法违规及有安全风险的劏房居住，还是应先对更根本的僭建或违反消防条例问题执法呢？刚於本月发生、夺走多达46条人命的台湾高雄旧楼大火，据报大厦内亦有不少违法劏房，港府必须引以为鉴！

对於劏房的最细人均面积，草案也是只字不提，但政府又扬言会考虑限制新建住宅单位的最细面积，矛盾重重，令人摸不着头脑。即使限制了新楼的最细面积，但限不到一个单位最多可住多少人或多少个租户，这样的面积限制又有何实质作用呢？有关建议跟我一直倡议的制订人均居住面积目标，完全是两码子事。

食之无味 弃之可惜

最后，政府刚在《施政报告》提出多项建议，希望加快香港的旧楼及旧区重建步伐，但对於实施劏房租管、尤其是两年加两年的租期保证，对重建速度可能产生的负面影响，草案亦未有顾及，造成另一个矛盾。难怪不少一直支持租管的议员及团体，都形容草案形同鸡肋，食之而无味，弃之则可惜。